Rhaid i Washington Ddeffro i'r Hanfodol Arloesi

Bu tân mudlosgi ar y llwyfan geopolitical, ac os byddwn yn parhau i anwybyddu, rydym mewn perygl o ganiatáu iddo ledaenu a llosgi'r amgylchedd o'i amgylch. Rwy'n cyfeirio at gydgyfeirio chwyldroadau technoleg lluosog gyda'r gystadleuaeth uchel rhwng yr Unol Daleithiau a chystadleuydd awdurdodaidd cynyddol yn Tsieina.

Bydd pa wlad bynnag sy'n arwain ym maes technoleg yn eistedd ar uchelfannau'r system economaidd a masnach fyd-eang, geopolitics, ac oes newydd o arloesi. Yn y pen draw, rhaid inni sicrhau mai’r golau a welwn yn y dyfodol yw ffagl rhyddid, gwerthoedd democrataidd, egwyddorion y farchnad ryddfrydol, ac economi a arweinir gan y sector preifat yn hytrach na fflamau peryglus, dinistriol awdurdodaeth a arweinir gan y wladwriaeth.

Rydyn ni'n deffro i dân pum larwm.

Y mis diwethaf, tystiais gerbron y Pwyllgor Gwyddoniaeth Tŷ, Gofod a Thechnoleg mewn gwrandawiad o’r enw “Yr Unol Daleithiau, Tsieina, a’r Frwydr dros Arweinyddiaeth Fyd-eang: Adeiladu Strategaeth Gwyddoniaeth a Thechnoleg Genedlaethol yr Unol Daleithiau.” Yn fy nhystiolaeth, fe wnes i ailadrodd y perygl clir a phresennol a osodwyd yn adroddiad Clarion Call 2018 y Cyngor ar Gystadleurwydd a 2020 “Cystadlu yn yr Economi Nesaf” gan ein menter Comisiwn Cenedlaethol ar Ffiniau Arloesedd a Chystadleurwydd. Mae Tsieina yn gwybod y bydd technolegau sy'n dod i'r amlwg fel AI, roboteg, a chwantwm yn siapio economïau, cymdeithasau a meysydd brwydrau yfory yn bendant, ac mai'r llwybr i gyflawni eu nodau pŵer mawr yw goruchafiaeth mewn technoleg ac arloesi.

Mae Tsieina yn defnyddio pob offeryn yn ei arsenal i adeiladu galluoedd gwyddoniaeth a thechnoleg diguro, gan ddilyn cynlluniau ymosodol ar gyfer pob technoleg hanfodol, gyda chefnogaeth cannoedd o biliynau o ddoleri mewn buddsoddiad. Mae hyn yn cynnwys strategaeth amlochrog i gaffael technolegau o'r UD trwy fachyn (rhaglenni talent, cydweithrediadau ymchwil gyda phrifysgolion yr Unol Daleithiau, a chyfalaf i gaffael technoleg gan fusnesau newydd yn yr Unol Daleithiau) neu drwy ffon (lladrata, ysbïo, a seiber-ymyrraeth). Mae adroddiad Asesiad Bygythiad Byd-eang 2023 cymuned gudd-wybodaeth yr Unol Daleithiau yn nodi bod Tsieina yn gweld data - y mae Tsieina yn cronni mynyddoedd ohonynt o'r Unol Daleithiau - fel adnodd strategol a all wneud eu hysbïo, dylanwad, a gweithrediadau milwrol yn fwy effeithiol, gan hyrwyddo eu hecsbloetio o economi'r UD. , a rhoi mantais strategol iddynt dros yr Unol Daleithiau Ar ben hynny, mae ymchwilwyr Tsieineaidd a chwmnïau uwch-dechnoleg yn gweithredu o fewn ei system “ymasiad sifil-milwrol”, gan wneud unrhyw wahaniaeth rhwng technolegau sifil a milwrol, cwmnïau masnachol neu amddiffyn; rhaid iddynt gefnogi blaenoriaethau a pholisïau economaidd, gwleidyddol a chenedlaethol Tsieina.

“Mae gennym y gystadleuaeth epig hon â Tsieina, a fydd yn cael ei hennill neu ei cholli o amgylch yr echel hon o arloesi, technoleg a hyfforddiant,” rhybuddiodd yr Ysgrifennydd Masnach Raimondo yn Fforwm Cystadleurwydd Cenedlaethol diweddar y Cyngor. “Mae hon yn foment o leuad.”

Mae craciau yn sylfaen system arloesi UDA yn ein rhoi mewn perygl.

Dros y degawd diwethaf, mae buddsoddiad ffederal doler go iawn mewn datblygu ac ymchwil sylfaenol wedi erydu, ac mae llawer o'n cyfleusterau labordy cenedlaethol gemwaith y goron wedi dirywio. Mae masnacheiddio technolegau newydd yn ein busnesau newydd wedi’i rwystro gan ddiffyg parhaus o gyfalaf i’w symud ar draws “cwm marwolaeth” i’r cam cynyddol. Nid yw ein cwmnïau uwch-dechnoleg masnachol pwerus, yr ydym bellach yn dibynnu arnynt am y technolegau defnydd deuol diweddaraf sydd eu hangen ar gyfer diogelwch cenedlaethol, wedi'u hintegreiddio'n dda i'r sylfaen ddiwydiannol amddiffyn. Mae rhwystrau diwylliannol o fewn ein sector academaidd a chymuned caffael amddiffyn wedi rhwystro trosoledd llawn o'n galluoedd technolegol. Ac, nid ydym wedi manteisio ar holl ddoniau arloesi ac entrepreneuraidd posibl y genedl hon.

Yn fy nhystiolaeth gerbron Pwyllgor y Tŷ, amlygais bedwar argymhelliad o’n menter Ffiniau Arloesedd a Chystadleurwydd Cenedlaethol sy’n hanfodol i’n llwyddiant yn y frwydr hon ar gyfer y dyfodol:

· Cydlynu Ffederal ar Lefel Cabinet. Nid oes gan yr Unol Daleithiau strwythur un arweinyddiaeth ar gyfer arloesi a chystadleurwydd yr Unol Daleithiau yn y llywodraeth ffederal. Dylai'r llywodraeth ffederal sefydlu Cyngor Cystadleurwydd ac Arloesi Cenedlaethol yn Swyddfa Weithredol y Llywydd, gyda statws tebyg i'r Cyngor Diogelwch Cenedlaethol a'r Cyngor Economaidd Cenedlaethol.

· Ehangu ac Ariannu Ymdrechion Arloesi ar sail Lle. Wrth i gystadleuaeth yn y dirwedd arloesi byd-eang ddwysau, mae brys cynyddol i fanteisio ar dalent heb ei gyffwrdd ar draws yr Unol Daleithiau ac ehangu ôl troed arloesi UDA y tu hwnt i'r arfordiroedd a'r canolfannau adnabyddus.

· Datblygu a Defnyddio Technoleg ar Gyflymder a Graddfa. Yn y bôn, mae ecosystem arloesi UDA wedi'i rhannu'n ddau sector mawr - ymchwil academaidd mewn prifysgolion, a datblygu cynnyrch mewn cwmnïau preifat. Mae'r rhaniad llafur hwn wedi creu “canol coll” mewn ymchwil cymwysiadau, lle mae dyfeisio'n digwydd ac arloesi yn dechrau. Er mwyn llenwi'r canol coll hwn, mae angen model newydd o ymchwil a datblygu arnom sy'n integreiddio ymdrechion pob rhan o'r fenter arloesi.

· Cofleidio Crefftau Technoleg. Mae gwledydd yn gweithio i gryfhau eu galluoedd technoleg ac arloesi trwy ddylanwadu ar sefydliadau a threfniadau economaidd, gwyddonol, masnach a safonau rhyngwladol. Yn y blynyddoedd diwethaf, mae'r Unol Daleithiau wedi rhoi siapio'r 21^st economi ganrif ar y backburner, a Tsieina camu i'r gwactod. Rhaid i'r Unol Daleithiau ddyrchafu'r defnydd o grefft gwladol technoleg yn niogelwch economaidd a chenedlaethol yr Unol Daleithiau.

Mae’r heriau hyn bellach ar sgriniau radar ein harweinwyr—ar draws y ddwy blaid—ac yn symud i frig yr agenda genedlaethol. Mae Deddf CHIPS a Gwyddoniaeth, y $1.5 biliwn mewn cyllid Deddf Lleihau Chwyddiant i uwchraddio cyfleusterau labordy cenedlaethol, ac ehangiad hanesyddol cenhadaeth y Sefydliad Gwyddoniaeth Cenedlaethol i ymgorffori datblygiad technoleg, arloesi a thwf peiriannau arloesi rhanbarthol yn gamau cyntaf hanfodol i ddelio â nhw. anghenion cenedlaethol a bygythiadau o Tsieina. Mae Cyngor Masnach a Thechnoleg UDA-UE yn llwyfan newydd pwysig i weithio gyda chynghreiriaid i lunio rheolau a safonau ar gyfer technoleg sy'n dod i'r amlwg. Mae Washington yn mynd i'r afael â throsglwyddiadau technoleg yr Unol Daleithiau i Tsieina, trwy reolaethau allforio newydd, mwy o ofynion datgelu ar gyfranogwyr ymchwil a ariennir yn ffederal, a'r Pwyllgor Buddsoddi Tramor yn yr Unol Daleithiau (CFIUS).

Ond ni all y llywodraeth ei wneud ar ei phen ei hun. Mae angen ymdrech cenedl gyfan arnom, gyda llywodraeth ar bob lefel, y sector preifat, llafur, a’r gymuned addysg yn cydweithio ar groesffordd technoleg, arloesi, a diogelwch economaidd a chenedlaethol i “ail-ddychmygu’r system arloesi genedlaethol am oes o donnau newid,” fel y mynegwyd gan Toby Redshaw, Uwch Gymrawd y Cyngor ar Gystadleurwydd ac arweinydd trawsnewid mewn cwmnïau byd-eang lluosog. Ni allwn aros ychydig o genedlaethau ar y blaen mewn technolegau hanfodol, ychwanegodd y Cynghorydd Diogelwch Cenedlaethol Jake Sullivan; nid dyna’r amgylchedd strategol yr ydym ynddo heddiw.