Brainard yn dweud wrth Bwyllgor y Tŷ am rôl bosibl CBDC, dyfodol darnau arian sefydlog

Cyflwynodd Lael Brainard, is-gadeirydd Cronfa Ffederal yr Unol Daleithiau, ddatganiad ysgrifenedig ymlaen llaw i wrandawiad rhithwir y Pwyllgor Gwasanaethau Ariannol, “Ar Fanteision a Risgiau Arian Digidol Banc Canolog yr Unol Daleithiau (CBDC),” a gynhaliwyd ddydd Iau. Roedd hwnnw’n gam strategol cadarn, o ystyried bod mwy na 25 o ddeddfwyr wedi ymuno i ofyn cwestiynau. 

Daeth ymddangosiad Brainard gerbron y pwyllgor ychydig ar ôl diwedd y cyfnod sylwadau ar gyfer papur trafod y Ffed, “Arian a Thaliadau: Doler yr UD yn Oes y Trawsnewid Digidol.” Fodd bynnag, chwaraeodd digwyddiadau diweddar ar y farchnad stablecoin ran ragataliol wrth fframio ei datganiad.

Cydnabu Brainard safle darnau arian sefydlog yn yr economi, gan ddweud yn ei datganiad ysgrifenedig. Dywedodd hi:

“O dan rai amgylchiadau yn y dyfodol, gallai CBDC gydfodoli â darnau arian sefydlog ac arian banc masnachol a bod yn ategol iddynt trwy ddarparu atebolrwydd banc canolog diogel yn yr ecosystem ariannol ddigidol, yn debyg iawn i arian parod sy’n cydfodoli ar hyn o bryd ag arian banc masnachol.”

Yn y sesiwn holi ac ateb, siaradodd Brainard mewn sgwrs ag Anthony Gonzalez o Ohio am “reoleiddio cadarn iawn yn debyg i reoleiddio tebyg i fanc” i sicrhau sefydlogrwydd darnau arian sefydlog.

Cyffyrddwyd yn helaeth â dau gwestiwn yn natganiad ysgrifenedig Brainard ac yn y Holi ac Ateb: rôl banciau, ac a fydd eu rôl yn yr economi yn lleihau hyd yn oed heb ddadgyfryngu; ynghyd â darnio'r system dalu, a sut y byddai CDBC yn effeithio ar y sefyllfa fel y mae eisoes.

Yn ogystal â'r pwyntiau hynny, pwysodd nifer o'r cyfranogwyr Brainard ar y datganiad yn y papur trafod “Nid yw'r Gronfa Ffederal yn bwriadu bwrw ymlaen â chyhoeddi CBDC heb gefnogaeth glir gan y gangen weithredol a'r Gyngres, yn ddelfrydol ar ffurf deddf awdurdodi benodol.” Roedd deddfwyr eisiau gwybod pa opsiynau nad ydynt yn ddelfrydol y byddai'r Ffederasiwn yn eu hystyried wrth benderfynu cyhoeddi CDBC. Codwyd y cwestiwn hyd yn oed gan y cyfranogwr olaf, Jake Auchincloss o Massachusetts.

Siaradodd y Cadeirydd Maxine Waters am “ras ofod asedau digidol” a'r buddion y mae Americanwyr yn eu cael o gael arian cyfred sy'n cael ei dderbyn dramor.

Awgrymodd Brainard y gallai cyfyngiadau ar ddaliadau CBDC a pheidio â chynnig llog ar gyfrifon CBDC helpu i gadw lle undebau credyd yn yr economi a chynnal rôl bancio traddodiadol.

Byddai CDBC yn helpu i leddfu, ond nid atal, darnio'r system dalu trwy ryngweithredu trwy ddarparu arian setlo ar gyfer systemau sector preifat cystadleuol, sydd eisoes yn tynnu arian allan o'r system fancio, meddai Brainard wrth Gonzalez. Ers 2017, mae cyfran yr arian parod yn yr Unol Daleithiau wedi gostwng o 31% i 20%. Yn ogystal, byddai gan CBDC ffydd lawn yn y llywodraeth y tu ôl iddo, meddai Brainard wrth Ted Budd o Ogledd Carolina.